一、文件起草背景是什么？
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，進(jìn)一步加快幫扶產(chǎn)業(yè)富民步伐，提高銜接資金使用效益，激發(fā)脫貧農(nóng)戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和“自我造血”功能，促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)扶持發(fā)展實(shí)施方案（試行）》。
二、本文件制定過程是怎樣的？
為制定適合易縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合農(nóng)戶需求、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，根據(jù)河北省財(cái)政廳等六部門《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見》的“銜接資金要優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目的資金需求”要求，收集周邊市、縣現(xiàn)行相關(guān)政策，逐條進(jìn)行梳理、比對(duì)、分析，整理出征求意見稿，并完成了征求意見、專家論證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序，由政府常務(wù)會(huì)議審議通過，最終形成《產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)扶持發(fā)展實(shí)施方案（試行）》。
三、文件獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容主要涉及哪些方面？
《產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)扶持發(fā)展實(shí)施方案（試行）》主要從扶持對(duì)象、扶持時(shí)限、扶持范圍、扶持獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、扶持程序等五方面做出了詳細(xì)說明。
（一）扶持對(duì)象
全縣所有建檔立卡脫貧戶和防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。
（二）扶持時(shí)限
2024年-2025年。
（三）扶持產(chǎn)業(yè)范圍
扶持產(chǎn)業(yè)范圍包括到戶種植產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，到戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，到戶民宿、農(nóng)家院旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。每戶扶持對(duì)象每年度內(nèi)可享受的到戶產(chǎn)業(yè)扶持為種植、養(yǎng)殖、旅游產(chǎn)業(yè)中的一類產(chǎn)業(yè)，但每類產(chǎn)業(yè)中的單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可疊加扶持，原則上每戶每年度到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過10000元，每年只獎(jiǎng)補(bǔ)一次。
1.到戶種植產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持：支持扶持對(duì)象年度內(nèi)自我發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每一單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達(dá)到2畝以上（含2畝）的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。經(jīng)濟(jì)作物包括中藥材、優(yōu)質(zhì)花生、特色花卉、大棚蔬果、櫻桃種植；糧食作物包括甘薯、馬鈴薯種植。
2.到戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持：支持扶持對(duì)象年度內(nèi)通過自我發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扶持規(guī)模要求：生豬養(yǎng)殖達(dá)到5頭以上（含5頭）；羊20只以上（含20只）；牛3頭以上（含3頭）；驢3頭以上（含3頭）；騾3匹以上（含3匹）；馬3匹以上（含3匹）；雞40只以上（含40只）；鴨40只以上（含40只）；鵝15只以上（含15只）；鴿子20只以上（含20只）；蜜蜂2箱以上（含2箱）；兔子20只以上（含20只）。
3.到戶民宿、農(nóng)家院旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持：支持扶持對(duì)象年度內(nèi)通過自我發(fā)展民宿、農(nóng)家院且正常經(jīng)營(yíng)的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（四）扶持獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
1.到戶種植產(chǎn)業(yè)：經(jīng)濟(jì)作物中藥材種植、特色花卉種植每畝補(bǔ)助500元，優(yōu)質(zhì)花生種植每畝補(bǔ)助200元，大棚蔬果種植每畝補(bǔ)助2000元，櫻桃種植每畝補(bǔ)助1000元。糧食作物甘薯種植每畝補(bǔ)助300元、馬鈴薯種植每畝補(bǔ)助200元。
2.到戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：生豬每頭補(bǔ)助500元，羊每只補(bǔ)助300元，牛每頭補(bǔ)助1000元，驢每頭補(bǔ)助1000元，馬每匹補(bǔ)助1000元，騾每匹補(bǔ)助1000元，雞每只補(bǔ)助10元，鴨每只補(bǔ)助10元，鵝每只補(bǔ)助20元，鴿子每只補(bǔ)助5元，蜜蜂每箱補(bǔ)助200元，兔子每只補(bǔ)助10元。
3.到戶民宿、農(nóng)家院旅游產(chǎn)業(yè)：扶持對(duì)象通過自我發(fā)展民宿、農(nóng)家院且正常經(jīng)營(yíng)的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的每年度補(bǔ)助5000元。
（五）扶持程序
1.獎(jiǎng)補(bǔ)政策培訓(xùn)、宣傳：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局等部門組織會(huì)議對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村進(jìn)行培訓(xùn)宣傳；各行政村負(fù)責(zé)培訓(xùn)宣傳到戶。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)把獎(jiǎng)補(bǔ)政策充分宣傳到位。
2.獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)（2024年、2025年每年6月15日前完成對(duì)本年度產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)）：項(xiàng)目申請(qǐng)以戶為單位，項(xiàng)目匯總申報(bào)以村為單位，經(jīng)行政村兩委會(huì)議研究，匯總形成項(xiàng)目申報(bào)書并公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）審核出具審核意見，匯總公示后報(bào)縣直相關(guān)部門審核出具審核意見，其中到戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，到戶民宿、農(nóng)家院旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)文化廣電和旅游局審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）將村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門相關(guān)申報(bào)資料報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目論證、入庫(kù)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核匯總產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行論證，論證通過后納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)。
4.獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金批復(fù)、驗(yàn)收和資金撥付：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局將產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目納入年度整合資金項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣政府審批。到戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中、后期，民宿、農(nóng)家院旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段后，由獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的農(nóng)戶提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村驗(yàn)收合格后，將報(bào)賬資料報(bào)相關(guān)責(zé)任單位，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)項(xiàng)目報(bào)賬資料將產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至扶持對(duì)象賬戶。
2024年5月31日
