獨樂鄉(xiāng)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)工作制度
一、案件移送制度
鄉(xiāng)人民政府與縣直部門建立案件移送制度。
1、移送范圍及時限。行政處罰事項劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)政府在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于縣直部門管轄的，或縣直部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)移送給有關(guān)管轄權(quán)的一方處理；情況緊急的，應(yīng)當在24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的，應(yīng)當立即勸阻當事人停止違法行為，并及時告知有關(guān)管轄權(quán)的部門查處。
2、移送程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直部門在移送案件時，移送方應(yīng)當指定2名以上行政執(zhí)法人員負責辦理移送手續(xù)。移送案件時，移送方應(yīng)當提交行政案件移送書、案源材料（現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等）、初步證明違法行為實施情況的相關(guān)證據(jù)材料等，對涉案物品，應(yīng)當如實列出清單；對依法先行處置的物品，移送方應(yīng)當將留取的證據(jù)和先行處置所得款項一并移送。受移送方收到有關(guān)材料后，應(yīng)當受理并出具行政案件移送書送達回證。
3、異議處理。受移送方接收案件或者在明確案件不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當與移送方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報縣司法局指定管轄。
4、素件辦理。要核損為接受案件或者在明確案件由其營信后，應(yīng)當及時立案開在法定期限內(nèi)辦理完畢。移送方所取得的證據(jù)，輕受移送力審查符合要求的，可以作為實施行政處罰的證據(jù)。受移送方在查處移送案件過程中，需要移送方配合的，移送方應(yīng)當予以協(xié)助，案件移送應(yīng)當以縣直部門或鄉(xiāng)人民政府名義進行，不得以內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義移送，法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的除外。
二、相互告知制度
1、發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為告知制度。鄉(xiāng)人民政府在執(zhí)法檢查、日常巡查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為屬于縣直部門職責范圍的，應(yīng)當進行勸阻和制止，并告知有關(guān)縣直部門，有關(guān)縣直部門應(yīng)當及時查處?？h直部門在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為屬于鄉(xiāng)人民政府職責范圍的，應(yīng)當告知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。
2、投訴舉報案件線索告知制度。對下放行政處罰權(quán)涉及到相關(guān)領(lǐng)域，辦理投訴半報實行首辦責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與具直部門收到公民，法人或其他組織對違反行政管理行為投訴舉報的，應(yīng)當及時受理。對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當依法處理；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當進行登記，將違法線索移送書及其他有關(guān)材料移交有權(quán)處理的機關(guān)，并告知投訴舉報人移送情況。投訴舉報的處理結(jié)果應(yīng)當告知移交違法線索的機關(guān)，并由有權(quán)處理的機關(guān)以適當方式反饋投訴舉報人，但投訴舉報人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/div>
三、信息共享制度
縣直部門與鄉(xiāng)人民政府在各自行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當互相通報、共享行政執(zhí)法和相關(guān)行政管理信息。
四、聯(lián)合執(zhí)法制度
1、建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)商機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)相紙部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)商制度，協(xié)商解決行政執(zhí)法過程中遇到的普通性問題和熱點、焦點、難點問題，協(xié)商解決監(jiān)管中相關(guān)管理和法律適用問題，協(xié)調(diào)推進重大聯(lián)合執(zhí)法工作等，協(xié)商會議應(yīng)定期召開，亦可以視工作需要及時召開。
2、健全聯(lián)合執(zhí)法程序。縣政府根據(jù)行政管理的需要，可以組織鄉(xiāng)政府與縣直行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法。對行政執(zhí)法活動涉及鄉(xiāng)政府與縣直行政執(zhí)法部門之間職責銜接，或者鄉(xiāng)政府與縣直行政執(zhí)法部門對同一對象實施的不同行政檢查但可以同時一次性開展的，鄉(xiāng)政府與縣直行政執(zhí)法部門可以制定聯(lián)合執(zhí)法方案，按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合執(zhí)法，必要四報請縣政府決定開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法方案應(yīng)當明確聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容、時間、參與機關(guān)、職責分工等事項。
3、依法作出行政執(zhí)法決定。聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的機關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法作出。對涉及多個違法行為由有關(guān)計劃分別管轄的，應(yīng)當分別立案，依法履行各自執(zhí)法程序，分別依法作出行政執(zhí)法決定。
五、執(zhí)法協(xié)助制度
鄉(xiāng)人民政府在行駛行政執(zhí)法職權(quán)中，發(fā)現(xiàn)認定違法事項需要由縣直部門提供技術(shù)支撐的，可以書面請求有關(guān)縣直部門在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。協(xié)助事項屬于被請求機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當依法予以協(xié)助，不得推諉、刁難。協(xié)助部門一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出書面意見和相關(guān)證據(jù)材料，并移交鄉(xiāng)政府，作為實施行政處罰的證據(jù)；對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，相關(guān)縣直部門應(yīng)當及時派執(zhí)法人員現(xiàn)場處置；對于情況特殊或認定過程所需時間較長的，相關(guān)縣直部門應(yīng)事先告知，可適當延長時間出具認定結(jié)論。
六、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度
鄉(xiāng)政府要加強與公安局、檢察院、法院的溝通對接，嚴格執(zhí)行案件移送標準，對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)，堅決杜絕以罰代刑，做到行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。
獨樂鄉(xiāng)全面落實行政實執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推進“兩法銜接”信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化
獨樂鄉(xiāng)積極支持法院行政訴訟工作，對法院的訴訟要求積極配合執(zhí)行。
獨樂鄉(xiāng)積極支持檢察機關(guān)公益訴訟工作，對檢察院的檢察建議書按要求回復(fù)。
