易縣人民政府縣長(zhǎng)劉杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表易縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，是壓力疊加、負(fù)重奮進(jìn)的一年，也是付出很多、收獲很多的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，基本完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成123.6億元，增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入完成8.39億元，增長(zhǎng)19.53%；固定資產(chǎn)投資完成68.2億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成63.5億元，增長(zhǎng)9.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27273元和10401元，分別增長(zhǎng)10%、11.5%。
一年來主要做了以下工作：
（一）以項(xiàng)目園區(qū)為抓手，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。2019年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資32億元，占全年任務(wù)的115%。抽水蓄能電站項(xiàng)目開工建設(shè)；軍民融合雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)；中廣核40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電；咸和航天機(jī)械零部件項(xiàng)目正在安裝設(shè)備；良崗風(fēng)電、遠(yuǎn)大裝配式建筑等前期項(xiàng)目積極對(duì)接、有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，規(guī)劃展館進(jìn)入裝修階段，3條主次干路開工建設(shè)，污水處理廠建成聯(lián)網(wǎng)達(dá)到運(yùn)行條件，中小企業(yè)園初具規(guī)模。
（二）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，著力提升發(fā)展質(zhì)量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，林果、畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，園區(qū)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站5家。工業(yè)升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家、各類科技型中小企業(yè)64家，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%，四個(gè)礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)［1］和五個(gè)新型建材集中區(qū)［2］加快建設(shè)。全域旅游實(shí)現(xiàn)重大突破，成功創(chuàng)建首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，清西陵升級(jí)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；全面整治狼牙山景區(qū)環(huán)境；易水湖創(chuàng)建為“省級(jí)旅游度假區(qū)”；太行水鎮(zhèn)二期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；燕都古城二期完成主體工程。龍西公路被評(píng)為“2019中國(guó)體育旅游十佳精品線路”，全省文化進(jìn)景區(qū)等一批文旅活動(dòng)成功舉辦。2019年接待游客1027萬人次，綜合效益51億元，分別增長(zhǎng)18%、17%。
（三）以鞏固提升為目標(biāo)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”［3］，聚焦“兩不愁三保障”，實(shí)施“兩業(yè)一兜三基”提升工程［4］，深入開展“六項(xiàng)行動(dòng)”［5］，建立了鞏固提升和防貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。全縣整合資金1.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目198個(gè)；爭(zhēng)取北京海淀區(qū)幫扶資金4100萬元，實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目22個(gè)。1374名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到0.17%，順利通過省扶貧成效考核。
（四）以提升品質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持整秩序、解難題、拆違建，扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)品質(zhì)提升，“新三個(gè)一”工程［6］深入實(shí)施，鈺泉污水處理廠提標(biāo)改造、第二污水處理廠新建提標(biāo)，全部完工并進(jìn)水調(diào)試。新增城區(qū)集中供熱50萬平方米。開展城區(qū)市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾集中整治，縣城環(huán)境明顯提升。編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，389個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾市場(chǎng)化處理，完成農(nóng)村廁所改造2萬座。深入推進(jìn)“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)［7］，排查整改違法違規(guī)問題512個(gè)。百興路建設(shè)全面開工，易水湖環(huán)湖路基本建成，西南外環(huán)高質(zhì)量完成。易縣被水利部評(píng)為“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。
（五）以源頭治理為路徑，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。全面實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)做好環(huán)保督察問題整改。清理劣質(zhì)散煤5500噸，推廣潔凈煤18.13萬噸、配套爐具5.4萬臺(tái)，冬季清潔安全取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。排查整治“散亂污”企業(yè)24家。完成6處責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理。秸稈禁燒監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成運(yùn)行。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)白洋淀上游流域綜合整治，五條河道全面清理。完成人工造林6.5萬畝、封山育林6萬畝，林木綠化率達(dá)到56.26%。2019年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.14，同比下降10.62％；優(yōu)良天數(shù)214天，同比增長(zhǎng)16天，優(yōu)良率達(dá)到58.63%，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
（六）以共享發(fā)展為根本，切實(shí)保障改善民生。2019年財(cái)政民生支出29.19億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的79.2%。24項(xiàng)民心工程全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3770人，再就業(yè)1156人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.19%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)撫、低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。殯管所搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)縣城學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，易水初中、第三高中進(jìn)入招標(biāo)程序，荊軻山小學(xué)基本建成。高考排名位居全市前列。全省教育扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府對(duì)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。持續(xù)完善醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目主體完工，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目加快建設(shè)，順利通過省中醫(yī)藥強(qiáng)縣考核驗(yàn)收。深入推進(jìn)文化領(lǐng)域體制改革，公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。集中化解涉房涉建、涉金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，圓滿完成70周年國(guó)慶大典安保任務(wù)，全縣安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
（七）以主題教育為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”行動(dòng)［8］，全縣上下凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，馳而不息糾正“四風(fēng)”。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成。深入開展“三深化三提升”活動(dòng)［9］，推進(jìn)“放管服”改革、行政審批制度改革，建立了“拿地即開工”審批機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，圓滿完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，23個(gè)職能部門、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、469個(gè)行政村設(shè)立法律顧問，部門依法行政和全民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議120件、政協(xié)委員提案199件，辦結(jié)率均100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。此外，退役軍人服務(wù)管理工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、民族宗教、科協(xié)、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，科技、統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷、廣播電視、郵政、金融、保險(xiǎn)、氣象、住房公積金、國(guó)防動(dòng)員等工作都取得新成績(jī)。
各位代表，2019年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單，大事多、喜事多、收獲多。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，我們堅(jiān)持講政治、解難題、抓整改，圓滿完成了“大棚房”治理、“四區(qū)一線”［10］違法違規(guī)整治、“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)、冬季清潔取暖等一批急難險(xiǎn)重的硬任務(wù)。我們堅(jiān)持全域創(chuàng)建、全面發(fā)動(dòng)、全力攻堅(jiān)，圓滿完成了國(guó)家全域旅游示范區(qū)、清西陵國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，易縣旅游業(yè)全面進(jìn)入提檔升級(jí)、發(fā)展提速的新階段，“全域旅游”美好愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。五年的創(chuàng)建歷程，凝聚著全縣上下的辛勤和汗水，體現(xiàn)了廣大干部群眾善打硬仗、勇于攻堅(jiān)的拼搏精神。特別是通過扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和慶祝新中國(guó)成立70周年活動(dòng)，極大振奮了全縣上下的愛國(guó)熱情和奮進(jìn)精神，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的磅礴力量。我們堅(jiān)信，只要全縣上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，就沒有辦不成的事，就沒有解決不了的難題，就一定會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，取得一個(gè)又一個(gè)新的勝利！
各位代表，過去一年成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表易縣人民政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐易單位、駐易部隊(duì)和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和所有關(guān)心支持易縣發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
成績(jī)來之不易，我們也深知經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益還不高。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，土地、資金等要素保障還不充足；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。二是生態(tài)治理任務(wù)依然艱巨。大氣污染防治與綠色發(fā)展要求還有差距，生態(tài)環(huán)境建設(shè)巨大投資和薄弱財(cái)政之間的矛盾，還需要?jiǎng)?chuàng)新辦法解決。三是民生領(lǐng)域短板還很多。住房、教育、醫(yī)療等方面還不能很好滿足群眾需求，涉房涉建、涉金融等領(lǐng)域的信訪問題增多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫υ龃蟆Ｋ氖前l(fā)展環(huán)境仍待改善。有的干部擔(dān)當(dāng)作為不夠，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，行政效率和質(zhì)量還不高，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。對(duì)此，我們一定高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以更大的力度和措施，認(rèn)真研究解決。
二、2020年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期和攻堅(jiān)期，在黨和國(guó)家發(fā)展全局中具有十分重要的標(biāo)志性意義。
新的一年里，我們要講政治、守初心、擔(dān)使命，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展的具體成效上；我們要穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，搶抓機(jī)遇，壯大實(shí)體，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；我們要講創(chuàng)新、抓改革、促開放，在更高層次、更高目標(biāo)上全面深化改革，擴(kuò)大開放水平，拓展發(fā)展空間，提升吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力；我們要防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、守底線，積極穩(wěn)妥地防范化解金融、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障；我們要重協(xié)調(diào)、優(yōu)生態(tài)、惠民生，正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、發(fā)展與生態(tài)、生產(chǎn)與生活的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型，用心用力辦好民生實(shí)事，持續(xù)提高人民群眾的生活質(zhì)量。
2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)，市委十一屆七次、八次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，按照縣委“一二三四”工作思路，深入實(shí)施生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)［11］，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代建設(shè)京南生態(tài)文化旅游名城取得新成效。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；PM2.5平均濃度下降率完成市定任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）凝心聚力抓發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
協(xié)同發(fā)展引項(xiàng)目。緊盯北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展對(duì)接活動(dòng)，有效引進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素和公共服務(wù)資源。依托海淀區(qū)幫扶，瞄準(zhǔn)北京大型企業(yè)，特別是高新技術(shù)、成長(zhǎng)性好的科技企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
全力以赴建項(xiàng)目。開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全面提速項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)達(dá)效。2020年，謀劃實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目44項(xiàng)，其中，申報(bào)省市重點(diǎn)23項(xiàng)，總投資311.7億元，計(jì)劃完成投資21.6億元。突出抓好抽水蓄能電站、禾豐牧業(yè)、高端冷鏈物流、瑪莎建材等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效、簽約項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈上聚焦聚力，精準(zhǔn)謀劃包裝，聯(lián)合招商引進(jìn)，促進(jìn)上下游企業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。2020年儲(chǔ)備項(xiàng)目80個(gè)以上。
做強(qiáng)園區(qū)聚項(xiàng)目。把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升園區(qū)能級(jí)。2020年重點(diǎn)實(shí)施“1118工程”，即完成一個(gè)供水廠、一個(gè)燃?xì)庹尽⒁粭l污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)完成6條配套道路和2條壩頂路工程。同時(shí)，加快推進(jìn)變電站項(xiàng)目，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編，確保規(guī)劃展館投入使用。強(qiáng)化園區(qū)招商，研究制定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，積極參加各類招商活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接戰(zhàn)略合作者，吸納更多的高端高精項(xiàng)目，打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。
破解瓶頸促項(xiàng)目。在加快審批服務(wù)上下功夫，持續(xù)深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”包聯(lián)，從落地開工到竣工入統(tǒng)，全過程精準(zhǔn)有效服務(wù)；持續(xù)深化“放管服”改革、行政審批制度改革，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，健全完善“拿地即開工”審批機(jī)制，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系。在加強(qiáng)融資服務(wù)上下功夫，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，健全銀企對(duì)接機(jī)制，緩解項(xiàng)目融資難、融資貴等突出問題；謀劃包裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金支持，破解資金難題。在保障項(xiàng)目用地上下功夫，集中力量推進(jìn)征占遷，優(yōu)化土地供給，確保項(xiàng)目及時(shí)落地；提高土地利用質(zhì)量和效益，完成土地整治1萬畝，確保項(xiàng)目用地需求。
（二）持續(xù)用力抓產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在轉(zhuǎn)型升級(jí)上下硬功夫，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
推進(jìn)全域旅游上水平。以成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為新起點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固成果、提升質(zhì)量。抓精品景區(qū)。以高等級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)清西陵5A鞏固提升、狼牙山5A景區(qū)創(chuàng)建、易水湖創(chuàng)建“國(guó)家旅游度假區(qū)”、太行水鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國(guó)特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿”，提升精品景區(qū)吸引力。積極推進(jìn)云蒙山、紫荊關(guān)、洪崖山等旅游項(xiàng)目建設(shè)。抓鄉(xiāng)村旅游。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“六個(gè)一百工程”［12］，開展促進(jìn)民宿發(fā)展三年行動(dòng)，打造2—3個(gè)精品民宿示范項(xiàng)目。抓服務(wù)能力。完善旅游要素，培育多樣化特色餐飲街區(qū)、休閑夜市、文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)賓館。完善龍西公路綠化美化和服務(wù)設(shè)施，打造體育旅游精品線路。全年接待游客1100萬人次以上，實(shí)現(xiàn)綜合效益55億元。
推進(jìn)工業(yè)升級(jí)上水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，堅(jiān)持信息化和工業(yè)化深度融合、新增與改造相結(jié)合，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，提升產(chǎn)業(yè)層次。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5%以上。圍繞新型建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面開展綠色礦山建設(shè)，加快四個(gè)礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)和五個(gè)新型建材集中區(qū)建設(shè)，努力打造新型綠色礦產(chǎn)建材基地。推進(jìn)37家礦山企業(yè)整合，確保礦權(quán)減量30%。新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、各類科技型中小企業(yè)30家。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資擔(dān)保等各項(xiàng)政策支持，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，打造面向京津、雄安的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。培育壯大龍頭企業(yè)，優(yōu)化提升13個(gè)省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水平，深化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革。
（三）持之以恒抓扶貧，確保與全國(guó)一道同步小康。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，在脫貧攻堅(jiān)完美收官中決勝全面建成小康社會(huì)。
確保決勝完勝。堅(jiān)持體制機(jī)制不變，針對(duì)剩余貧困人口實(shí)際，強(qiáng)化“兩不愁三保障”政策落實(shí)，重點(diǎn)突破，合力攻堅(jiān)，圓滿完成796人的減貧任務(wù)，確保所有建檔立卡貧困戶全部如期脫貧，確保全面小康路上不落一戶一人。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦省考核反饋意見，全面抓好整改落實(shí)。
健全長(zhǎng)效機(jī)制。完善扶貧信息體系，進(jìn)一步健全防貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決防止先脫貧、后返貧、再增貧。開展脫貧質(zhì)量、政策落實(shí)、防貧機(jī)制三個(gè)“回頭看”，實(shí)施“駐村幫扶、查漏補(bǔ)缺、產(chǎn)業(yè)提升、全面迎檢”四項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，圓滿完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。全面做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作，認(rèn)真排查檢視，確保順利通過驗(yàn)收。
確保全面小康。對(duì)照全面建成小康社會(huì)26項(xiàng)指標(biāo)體系，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)解決路徑，聚焦聚力攻堅(jiān)，確保完成全面建成小康社會(huì)任務(wù)目標(biāo)。
（四）標(biāo)本兼治抓生態(tài)，堅(jiān)持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理路徑，全面提升污染防治和生態(tài)建設(shè)水平。
突出水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河流湖庫(kù)管理，全面清理整治各種問題。加強(qiáng)入河排污口、排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)管控，依法嚴(yán)打非法排污行為。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實(shí)開展地下水超采綜合治理，促進(jìn)節(jié)約集約用水。全力推進(jìn)白洋淀上游流域水環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理與管控，實(shí)施5條河道治理項(xiàng)目，完成梁格莊、紫荊關(guān)3座污水處理站建設(shè)，堅(jiān)決不讓一滴污水進(jìn)入白洋淀。
強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展燃煤（燃?xì)猓╁仩t、道路施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放、機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械、“散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、水泥行業(yè)超低排放、成品油市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)控秸稈垃圾焚燒。全面推進(jìn)冬季清潔取暖，加強(qiáng)潔凈煤配送、保供，嚴(yán)控劣質(zhì)散煤，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個(gè)村“雙代”工作，確保廣大群眾溫暖過冬、安全取暖。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，實(shí)行清單管理、差別化管控。運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查等先進(jìn)手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法嚴(yán)打違法違規(guī)行為，從源頭上治理空氣污染。2020年主要污染物排放量大幅減少，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
推進(jìn)系統(tǒng)化治理。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，完成濕地修復(fù)1000畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。完成12個(gè)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理。推進(jìn)“綠滿太行”攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量建設(shè)白洋淀上游規(guī)?；謭?chǎng)項(xiàng)目，完成人工造林4萬畝、封山育林2萬畝。加強(qiáng)林木資源管理，堅(jiān)決遏制各類破壞林木資源違法犯罪行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
（五）建管并重抓城建，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，理秩序解疑難、提品質(zhì)促融合，推動(dòng)城市承載力和品質(zhì)內(nèi)涵“雙提升”。
提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。以“新三個(gè)一”工程為重點(diǎn)，打造一批亮點(diǎn)工程，全面完成縣城建設(shè)品質(zhì)提升27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。推進(jìn)新區(qū)老城暢通融合，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施易興路東延、迎暉街南延、濱河北路工程，完成城區(qū)四處低洼積水點(diǎn)雨污分流工程，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾消納場(chǎng)、西關(guān)110千伏變電站、智慧水務(wù)等城市配套建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造，全力推進(jìn)荊軻山片區(qū)、商貿(mào)綜合體片區(qū)、燕都古城三期片區(qū)、三高片區(qū)、城東片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施易泰公園工程，加強(qiáng)道路綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，提升城市園林綠化水平。
推進(jìn)精細(xì)管理。加快城市管理執(zhí)法體制改革，整合部門職責(zé)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，完成數(shù)字化城管項(xiàng)目，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，深入開展店外經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、交通秩序等專項(xiàng)整治，推進(jìn)便民市場(chǎng)建設(shè)，著力改善群眾身邊環(huán)境。
改善農(nóng)村環(huán)境。高水平做好村莊規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃審批體系，規(guī)范村莊用地。以農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌治理、“空心村”治理為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，補(bǔ)齊短板，改善條件，打造一批美麗宜居的小康鄉(xiāng)村。強(qiáng)力推進(jìn)百興公路建設(shè)，完成易保線大修工程，完成77公里農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
深化專項(xiàng)整治。開展問題整改整治年活動(dòng)，鞏固提升“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)成果，實(shí)施違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范。堅(jiān)持依法嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)打，堅(jiān)決杜絕新增違法行為。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快解決歷史遺留問題，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
（六）盡心盡力抓民生，不斷提高人民群眾幸福感。緊緊圍繞人民群眾新期待新需要，堅(jiān)持兜住底線、統(tǒng)籌平衡、優(yōu)化供給，落實(shí)好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，辦好一批民生實(shí)事，促進(jìn)全縣人民生活質(zhì)量不斷改善。
提升社會(huì)保障水平。落實(shí)積極的就業(yè)政策，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1080人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實(shí)治欠保支各項(xiàng)政策制度，著力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。兜住基本生活底線，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，做好弱勢(shì)群體救助保障。嚴(yán)格落實(shí)社保政策，完善基本醫(yī)保制度，提升醫(yī)保基金監(jiān)管能力。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。完成殯管所搬遷項(xiàng)目建設(shè)。
提升公共服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院綜合改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，促進(jìn)中醫(yī)院遷建項(xiàng)目加快進(jìn)度、縣醫(yī)院綜合樓建成投用，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，實(shí)施一批學(xué)校改擴(kuò)建工程，著力解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。重點(diǎn)推進(jìn)易水初中和第三高中建設(shè)，完成第三幼兒園建設(shè)，確保荊軻山小學(xué)投入使用。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)等體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)公共文化領(lǐng)域改革，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。2020年，我們堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中力量辦好一批民生實(shí)事，努力使全縣人民的生活越來越好。
（七）嚴(yán)明責(zé)任抓安全，著力建設(shè)現(xiàn)代化治理體系。強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)防范有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)，全面提升社會(huì)治理效能。
完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，排查整治生態(tài)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，化解存量、遏制增量，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，依法查處非法金融活動(dòng)，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資陷阱。
突出抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、?；⑷?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域排查整治，抓好“雙控”機(jī)制［13］建設(shè)，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”［14］要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，有效處置突發(fā)事件，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
推進(jìn)平安易縣建設(shè)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法嚴(yán)打各種違法犯罪，深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。完善社會(huì)治安防控體系，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
同時(shí)，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，做好第七次全國(guó)人口普查工作。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，扎實(shí)推進(jìn)科技、糧食、廣播電視、供銷、氣象、保險(xiǎn)、郵政、住房公積金、民族宗教等各方面工作。
三、努力提升政府治理能力和水平
新征程展現(xiàn)新作為，新使命要有新?lián)?dāng)。我們一定忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，以為民的實(shí)舉、發(fā)展的實(shí)績(jī)、廉潔的實(shí)效，提升治理能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）講政治，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市重大決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府治理全過程。健全政府治理體系，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。認(rèn)真踐行“五個(gè)過硬”［15］，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”［16］，強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，不斷提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
（二）講法治，提高依法行政能力。全面推進(jìn)依法治縣，健全法律顧問體系，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展，確保通過“七五”普法驗(yàn)收。健全科學(xué)民主依法決策、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”［17］，把政府工作全面納入法治化軌道，提高依法行政水平。完善政務(wù)信息公開機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議決定，扎實(shí)辦理代表建議、委員提案。
（三）講擔(dān)當(dāng)，提高政府執(zhí)行能力。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常反思和“四問”［18］，切實(shí)把心思放在加快推進(jìn)發(fā)展上，把精力放在為民服務(wù)解難題上，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持崗位就是責(zé)任，敢于斗爭(zhēng)、迎難而上，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、見實(shí)效。堅(jiān)持事爭(zhēng)一流、奮勇爭(zhēng)先，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行清單管理、強(qiáng)化督查要賬，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成任務(wù)目標(biāo)。
（四）講規(guī)矩，提高廉潔從政能力。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施辦法，持之以恒糾“四風(fēng)”。政府要帶頭過緊日子，一切精打細(xì)算，堅(jiān)決壓縮一般性支出，切實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?、保脫貧攻堅(jiān)，把有限資源用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政評(píng)審，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力、同心同德，拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)沖刺，向著“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)奮進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章而努力奮斗！
※注釋※
[1]“四個(gè)礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)”：是指龍華礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)、井爾峪礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)、富崗礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)、南城司礦產(chǎn)建材集中開采區(qū)。（見第2頁(yè)）
[2]“五個(gè)新型建材集中區(qū)”：是指凌云冊(cè)新型建材集中區(qū)、高村綠色建材集中區(qū)、大龍華京蘭新型建材集中區(qū)、紫荊關(guān)綠色建材集中區(qū)、尉都頁(yè)巖集中加工區(qū)。（見第2頁(yè)）
[3]“四個(gè)不摘”：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。（見第3頁(yè)）
[4]“兩業(yè)一兜三基”提升工程：“兩業(yè)”指壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)；“一兜”指社會(huì)保障兜底；“三基”指基礎(chǔ)設(shè)施、基本環(huán)境、基層組織。（見第3頁(yè)）
[5]“六項(xiàng)行動(dòng)”：是指扶貧對(duì)象走訪幫扶、扶貧政策摸底提升、扶貧項(xiàng)目鞏固推進(jìn)、巢狀市場(chǎng)消費(fèi)富民、科技培訓(xùn)富腦增智、精準(zhǔn)扶貧“回頭看”六項(xiàng)行動(dòng)。（見第3頁(yè)）
[6]“新三個(gè)一”工程：是指一個(gè)城市綜合體、一所高水平學(xué)校、一所高水平醫(yī)院。（見第3頁(yè)）
[7]“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)：“1”，即違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)；“5”，即違法違規(guī)用地、建設(shè)、采砂、采礦、破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治。（見第3頁(yè)）
[8]“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”行動(dòng)：市委決定在全市開展“講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)”行動(dòng)，指導(dǎo)思想是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化群眾觀念，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓問題解決，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。（見第4頁(yè)）
[9]“三深化三提升”活動(dòng)：是指深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)、提升高質(zhì)量發(fā)展水平；深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治、提升工作效能和營(yíng)商環(huán)境；深化20項(xiàng)民心工程、提升保障改善民生水平。（見第5頁(yè)）
[10]“四區(qū)一線”：是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、河流湖庫(kù)管理區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線。（見第5頁(yè)）
[11]“三創(chuàng)四建”活動(dòng)：省委、省政府決定在全省開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。（見第8頁(yè)）
[12]“六個(gè)一百工程”：是指100套精品民宿建設(shè)工程、100家傳統(tǒng)農(nóng)家樂改造提升工程、100處精品樂園改造提升工程、100公里騎行（徒步）綠道規(guī)劃建設(shè)工程、100種（處）旅游商品“后備箱”工程、100項(xiàng)優(yōu)秀文化傳承保護(hù)整理利用工程。（見第10頁(yè)）
[13]“雙控”機(jī)制：是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（見第17頁(yè)）
[14]“四個(gè)最嚴(yán)”：是指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。（見第17頁(yè)）
[15]“五個(gè)過硬”：是指信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。（見第18頁(yè)）
[16]“八種本領(lǐng)”：是指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。（見第18頁(yè)）
[17]行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。（見第18頁(yè)）
[18]“四問”：2019年12月2日，省委書記王東峰在參加指導(dǎo)保定市委常委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)時(shí)提出“四問”，即：一問自己的崗位職責(zé)是什么，是否真正做到了對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)保定人民負(fù)責(zé)；二問自己干了什么、干得效果怎么樣，是否真正做到了以一域之光為全局添彩；三問自己還有什么沒有干好，有什么該干的還沒有干，是否真正找到了問題癥結(jié)；四問自己下一步該怎么改、怎么干，是否真正明確了整改方向和措施，以實(shí)際工作效果檢驗(yàn)主題教育成效。（見第18頁(yè)）
