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各位代表：

現(xiàn)在，我代表易縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生等各項(xiàng)工作，較好地完成了十七屆人大二次會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成122.4億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12億元；固定資產(chǎn)投資完成106億元，增長(zhǎng)9%；全部財(cái)政收入突破10億大關(guān)，完成11.68億元，增長(zhǎng)30.2%，其中一般公共預(yù)算收入完成7.02億元，增長(zhǎng)46.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成58.55億元，增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24302元和9194元，分別增長(zhǎng)8.8%和10%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是脫貧摘帽順利實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，全面落實(shí)“兩不愁三保障”，全年扶貧總投入3.44億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目435個(gè)，完成北京幫扶項(xiàng)目23個(gè)，扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。制定出臺(tái)了收入核查、脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固等長(zhǎng)效機(jī)制，906戶(hù)1559人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.47%，圓滿(mǎn)完成年度減貧任務(wù)。全省教育扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)在我縣召開(kāi)，“巢狀市場(chǎng)+扶貧”模式作為產(chǎn)業(yè)扶貧典型在全國(guó)推廣。順利通過(guò)了國(guó)家貧困退出評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)錯(cuò)退、無(wú)漏評(píng)、高質(zhì)量脫貧”的優(yōu)異成績(jī)，打造了全市乃至全省精準(zhǔn)脫貧的標(biāo)桿。近30個(gè)縣市到我縣學(xué)習(xí)考察，應(yīng)邀到12個(gè)貧困縣、非貧困縣介紹脫貧攻堅(jiān)做法，為全省貢獻(xiàn)了易縣模式，輸出了易縣經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了易縣智慧。2018年9月28日，省政府批準(zhǔn)易縣退出貧困縣序列。

二是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2018年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資834.59億元，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，完成投資50.03億元，占任務(wù)的162.4%，位居全市前列。其中，軍民融合雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)；民爆產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功試生產(chǎn)；咸和航天機(jī)械零部件項(xiàng)目完成主體建設(shè)；抽水蓄能電站項(xiàng)目完成安置區(qū)征占遷和項(xiàng)目區(qū)登統(tǒng)核查；生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、良崗風(fēng)電場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，規(guī)劃展館進(jìn)入裝修階段，污水處理廠(chǎng)建成投運(yùn)，路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北京君光偉業(yè)等5家科技型中小企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1092家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到62.8%。“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”通過(guò)驗(yàn)收考核，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7個(gè)，預(yù)計(jì)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)84.4%。全面推進(jìn)五個(gè)礦產(chǎn)建材集中區(qū)建設(shè)，22家礦山企業(yè)列入整合調(diào)整范圍；推進(jìn)四個(gè)新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成了園區(qū)規(guī)劃編制。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體6821家。《易縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，清西陵服務(wù)區(qū)建成投用，狼牙山5A景區(qū)景觀(guān)質(zhì)量評(píng)定全面啟動(dòng)，易水湖旅游度假區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步完善，太行水鎮(zhèn)二期項(xiàng)目全力推進(jìn)。全縣首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”、狼牙山第九屆山花節(jié)暨國(guó)際徒步大會(huì)等一批影響力較大的文化活動(dòng)和體育賽事成功舉辦，全年接待游客873萬(wàn)人次，綜合效益43.65億元，分別增長(zhǎng)23%和26%。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。堅(jiān)持整秩序、解難題、拆違建，推進(jìn)縣城建設(shè)新“三個(gè)一”等重點(diǎn)工程，縣城秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成了污水處理廠(chǎng)應(yīng)急擴(kuò)容，實(shí)施了老舊小區(qū)和管網(wǎng)改造工程，新增城區(qū)集中供熱面積30萬(wàn)平方米。對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾進(jìn)行集中整治，順利通過(guò)了“省級(jí)園林縣城”復(fù)查驗(yàn)收。農(nóng)村人居環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)，389個(gè)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化處理，完成廁所改造8300座。龍西路、榮烏高速狼牙山連接線(xiàn)建成通車(chē)，易水湖環(huán)湖路基本建成，西南外環(huán)完成部分路段鋪設(shè)和臨時(shí)通行，百興路征遷工作全面啟動(dòng)，我縣被命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”和生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查問(wèn)題整改，完成了16家“散亂污”企業(yè)排查整治，沒(méi)收劣質(zhì)散煤近千噸，推廣潔凈燃料11.4萬(wàn)噸。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型空氣站和秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所、村網(wǎng)格員全面組建。深入實(shí)施白洋淀上游流域綜合整治，五條主要河道全面清理。扎實(shí)開(kāi)展砂石資源違法整治“颶風(fēng)行動(dòng)”，采砂秩序得到根本性好轉(zhuǎn)。完成造林綠化11萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到55.76%?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到198天，比2017年增加12天，連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量考核排在全省前5名。

六是民生事業(yè)全面進(jìn)步。全年財(cái)政民生支出27.5億元，增長(zhǎng)25.9%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，低保、五保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。荊軻山小學(xué)主體完工，易水初級(jí)中學(xué)、第三高中項(xiàng)目全面啟動(dòng)，投資8850萬(wàn)元完成了93所學(xué)校硬件改善工程，高考排名位居全市前列。持續(xù)完善醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療，中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建工作通過(guò)考核驗(yàn)收。殯管所搬遷項(xiàng)目完成征收補(bǔ)償。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，文體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和提升。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治和食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。退役軍人服務(wù)管理工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，審計(jì)、科技、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、廣播電視、郵政、金融、保險(xiǎn)、氣象、住房公積金、國(guó)防動(dòng)員等工作都取得新成績(jī)。

七是政府建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、切實(shí)糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》，自覺(jué)接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議143件、政協(xié)提案260件，辦結(jié)率均為100%。深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，推進(jìn)“放管服”改革、行政審批制度改革，劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)873件。認(rèn)真抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題整治，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。

各位代表，剛剛過(guò)去的2018年，是易縣發(fā)展史上極為重要的一年，也是我縣脫貧攻堅(jiān)史上值得永遠(yuǎn)銘記的一年。回顧近年來(lái)的扶貧歷程，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨動(dòng)員、全民參與、全力攻堅(jiān)，向貧困宣戰(zhàn)，發(fā)起總攻，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、一線(xiàn)指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，有的同志為此付出了寶貴的生命，社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛(ài)心、捐資捐物、真幫實(shí)扶，共同譜寫(xiě)了易縣脫貧攻堅(jiān)的壯麗篇章，取得了高質(zhì)量脫貧退出的決定性勝利。這是一件值得全縣人民同慶同賀的喜事，也是一件永載易縣史冊(cè)的大事。我們的所有付出，我們所取得的成就，我們不會(huì)忘記，全縣人民不會(huì)忘記，歷史更不會(huì)忘記！我相信，只要全縣廣大干部群眾繼續(xù)保持和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗精神，就沒(méi)有突破不了的障礙，就沒(méi)有干不成的事業(yè)，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的跨越！

各位代表，奮斗充滿(mǎn)艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐易單位、駐易部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持易縣發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的困難和問(wèn)題。主要是受經(jīng)濟(jì)下行壓力及多種因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)污水、垃圾處理、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需快速推進(jìn)，住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有薄弱環(huán)節(jié)，文明城市建設(shè)需要付出更大努力；污染治理、脫貧攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)化解、安全穩(wěn)定等工作任務(wù)還很繁重；項(xiàng)目落地慢、土地征遷難、工作效率低等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，拿出強(qiáng)有力的措施，有針對(duì)性地加以解決。

二、2019年工作安排

順利脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量退出，標(biāo)志著易縣發(fā)展邁入了新的歷史階段。站在新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的新起點(diǎn)，我們一定全面把握發(fā)展機(jī)遇，借勢(shì)借力，乘勢(shì)而上，在發(fā)展大潮中加快彎道超越。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一系列含金量高、支撐性強(qiáng)的政策措施將逐步釋放巨大活力；特別是京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)全面建設(shè)，將給我們帶來(lái)前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。我們一定充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，激發(fā)潛能，用心用力，在發(fā)展大潮中全面加力提速。通過(guò)多年來(lái)持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，全縣發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展勁頭更足、后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，正是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展釋放潛能、發(fā)揮作用的顯現(xiàn)期；經(jīng)過(guò)旅發(fā)大會(huì)、脫貧攻堅(jiān)的洗禮，廣大黨員干部經(jīng)受了考驗(yàn)、提升了能力、錘煉了作風(fēng)，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展、真抓實(shí)干創(chuàng)事業(yè)的氛圍更加濃厚，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。歷史總是要前進(jìn)的，只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來(lái)。我們一定主動(dòng)作為、把握機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵一年。做好政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示批示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以“生態(tài)為本、綠色優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展”為基本遵循，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)（項(xiàng)目園區(qū)、全面深化改革、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、污染防治、精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)），立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破，奮力奪取新時(shí)代建設(shè)京南生態(tài)文化旅游名城、決勝全面建成小康社會(huì)新勝利，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和9%；完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

按照縣委全會(huì)總體部署，扎實(shí)做好五方面重點(diǎn)工作。

（一）在項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)上攻堅(jiān)突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，更加注重質(zhì)量和效益，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，打好項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升發(fā)展后勁，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資971.7億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資28.9億元。重點(diǎn)推進(jìn)博視長(zhǎng)遠(yuǎn)終端研發(fā)等11個(gè)新建項(xiàng)目，確保如期開(kāi)工建設(shè)；加快抽水蓄能電站、咸和航天機(jī)械零部件等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)見(jiàn)效；推進(jìn)華電高端裝備制造、遠(yuǎn)大裝配式建筑等21個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日落地開(kāi)工。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和清單管理制度，在政策支持、要素保障、難題解決上下功夫，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

做強(qiáng)園區(qū)承載平臺(tái)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)燃?xì)庹?、供水廠(chǎng)工程，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，完成規(guī)劃展館和北岸中心路、中小企業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。加快項(xiàng)目用地征遷進(jìn)度，提高供地率，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。全力推進(jìn)新入駐7家科技企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，確保建成投產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成集聚資源、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)決打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長(zhǎng)動(dòng)力。深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，瞄準(zhǔn)北京企業(yè)、高校、科研院所等功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃儲(chǔ)備一批財(cái)稅貢獻(xiàn)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。力爭(zhēng)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不低于80個(gè)。深入推進(jìn)精準(zhǔn)招商，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，組建招商團(tuán)隊(duì)，梳理招商政策，制定招商產(chǎn)業(yè)目錄和宣傳資料，加快引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。力爭(zhēng)完成直接利用外資和出口創(chuàng)匯任務(wù)。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快審批事項(xiàng)向行政審批局劃轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)“拿地即開(kāi)工”“一會(huì)三函”審批新模式，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”，提高行政效率，改善營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化“一窗受理”“一章式審批”“一站式辦理”等服務(wù)機(jī)制，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便民化。

（二）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上攻堅(jiān)突破，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”總要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合實(shí)力。

提檔升級(jí)做活全域旅游。著力打好全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)提檔次。清西陵景區(qū)圍繞5A標(biāo)準(zhǔn)，抓好問(wèn)題整改提升，推進(jìn)文旅融合，加強(qiáng)文物展示利用，研發(fā)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)讓文物活起來(lái)、讓文化走出來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)5A景區(qū)掛牌。狼牙山景區(qū)圍繞5A景區(qū)目標(biāo)，加快新索道、立體停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)道路等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成景觀(guān)質(zhì)量評(píng)定。易水湖景區(qū)圍繞“國(guó)家旅游度假區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)工作，加快控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，推進(jìn)金坡酒店、燕趙大集市等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)旅游度假區(qū)掛牌。太行水鎮(zhèn)圍繞打造“全國(guó)特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿”，加快鄉(xiāng)淘院子、精品民宿等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)與周邊鄉(xiāng)村融合發(fā)展，提升旅游帶動(dòng)能力。同時(shí)，加快推進(jìn)燕都古城、云蒙山小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、紫荊關(guān)養(yǎng)生谷等旅游項(xiàng)目建設(shè)；提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，培植特色民宿和精品名店，打造全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地；推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，加快智慧景區(qū)、旅游廁所、風(fēng)景綠道等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升旅游品牌影響力。力爭(zhēng)全年接待游客1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入50億元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)做強(qiáng)新型工業(yè)。堅(jiān)持抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型、抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。把新型建材作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)市場(chǎng)需求，支持企業(yè)技術(shù)改造和環(huán)保升級(jí)，加快推進(jìn)五個(gè)礦產(chǎn)建材集中區(qū)和四個(gè)新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造新型綠色礦產(chǎn)建材基地。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等為重點(diǎn)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、解決就業(yè)、貢獻(xiàn)財(cái)稅等方面起到了重要作用，直接關(guān)系工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施和人民福祉的提高。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激活民間投資和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)創(chuàng)新資源和先進(jìn)要素向優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)集中，支持民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，堅(jiān)持“一企一策”，在企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新、融資、用地等方面給予全面支持，切實(shí)保障企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造企業(yè)文化，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

突出特色做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以林果、畜牧、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、特色品牌，打造面向京津、雄安的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)精品特色園區(qū)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。探索“共享農(nóng)莊”新模式，培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（三）在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上攻堅(jiān)突破，展現(xiàn)美麗家園新面貌。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、基本公共服務(wù)均衡配置，努力建設(shè)具有歷史記憶、地方特色、山清水秀、安居樂(lè)業(yè)的美麗易縣。

在提升城市品質(zhì)上下功夫。堅(jiān)持以?xún)?yōu)化城市規(guī)模、完善配套設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、提高品質(zhì)內(nèi)涵為重點(diǎn)，全面提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”，推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作。拉大城市框架。抓好縣城建設(shè)新“三個(gè)一”工程，加快重點(diǎn)地塊開(kāi)發(fā)，實(shí)施商貿(mào)綜合體、易州酒店、西關(guān)110千伏變電站項(xiàng)目，推進(jìn)易興西路東段、濱河北路建設(shè)，完善新城功能。加強(qiáng)舊城改造。以低洼地帶改造為重點(diǎn)，制定年度計(jì)劃，實(shí)施好棚戶(hù)區(qū)改造工程；加快推進(jìn)朝陽(yáng)路、易興路東延、迎暉街南延等一批城市街道、老舊小區(qū)改造工程；謀劃啟動(dòng)固廢、餐廚垃圾處理項(xiàng)目，完成垃圾中轉(zhuǎn)站和第二污水處理廠(chǎng)建設(shè)。提升精細(xì)管理。推進(jìn)“省級(jí)文明縣城”創(chuàng)建，加快數(shù)字城管建設(shè)，依法治理市容環(huán)境、交通秩序，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，著力提升城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量和城市形象。深化“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售等行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

在改善農(nóng)村環(huán)境上下功夫。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌提升為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)“空心村”治理，規(guī)劃管控新建農(nóng)房，優(yōu)化村莊布局。加快推進(jìn)西南外環(huán)、易水湖環(huán)湖路、百興路等重點(diǎn)道路建設(shè)，完成容易線(xiàn)易縣段和縣城收費(fèi)站擴(kuò)建征遷工作。加強(qiáng)農(nóng)村飲水、供氣供電、通訊物流、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

（四）在生態(tài)治理修復(fù)上攻堅(jiān)突破，開(kāi)辟綠色發(fā)展新篇章。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，強(qiáng)化環(huán)保督察問(wèn)題整改，標(biāo)本兼治，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓易縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。

持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治十條措施，以PM2.5和PM10治理為重點(diǎn)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)燃煤鍋爐、“散亂污”企業(yè)、道路工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)整治，嚴(yán)控大氣污染源頭。全面禁止劣質(zhì)散煤，大力推廣潔凈型煤，加快推進(jìn)天然氣管道建設(shè)工程。強(qiáng)化燃煤鍋爐淘汰治理，推進(jìn)城區(qū)集中供熱，新增集中供熱面積30萬(wàn)平方米。持續(xù)推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，依法嚴(yán)厲打擊非法采礦。有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，科學(xué)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，實(shí)施水污染防治、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施“一河一策”整治。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面禁止采砂，積極引導(dǎo)發(fā)展機(jī)制砂，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、無(wú)證取水等違法行為。加快實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，完成白沙河生態(tài)治理工程。深入推進(jìn)白洋淀上游流域綜合治理，持續(xù)做好北易水生態(tài)補(bǔ)水，促進(jìn)水環(huán)境明顯改善。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)“土十條”，全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)工業(yè)用地、農(nóng)用地治理修復(fù)，嚴(yán)格污染廢棄物監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升土壤環(huán)境承載能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快土地整治項(xiàng)目實(shí)施，完成2萬(wàn)畝補(bǔ)充耕地任務(wù)。同時(shí)，下大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施白洋淀上游規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)，完成造林綠化9萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到56.56%。

（五）在保障改善民生上攻堅(jiān)突破，共享改革發(fā)展新成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中更多資金保障改善民生，不斷提高公共服務(wù)水平，使人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

以更實(shí)的舉措打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把2019年作為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年，持續(xù)保持扶貧工作干勁，統(tǒng)籌抓好“三年后”各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成減貧任務(wù)。進(jìn)一步健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制，建立數(shù)據(jù)聯(lián)通制度，加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完成減貧1186人，貧困發(fā)生率下降到0.22%。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶(hù)穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)增值收益。進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)，全面抓好教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、科技扶貧、危房改造等工作，確保“兩不愁三保障”鞏固提升。進(jìn)一步深化對(duì)接幫扶，用好北京幫扶資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、人才支撐、勞務(wù)協(xié)作和社會(huì)幫扶，完成好北京幫扶項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度，提高扶貧資金使用效益。

以更高的標(biāo)準(zhǔn)辦好社會(huì)民生事業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)，著力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，完成新增就業(yè)任務(wù)。完善低保、特困精準(zhǔn)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)參保工作，健全社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。全面抓好退役軍人管理服務(wù)保障工作。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理。力爭(zhēng)殯管所項(xiàng)目建成運(yùn)行。進(jìn)一步加大教育投入，改善辦學(xué)條件，全力做好省政府教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，確保易水初級(jí)中學(xué)和第三高中開(kāi)工建設(shè)、荊軻山小學(xué)建成投用。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)“雙百”工程，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)，深入挖掘和大力弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化、體育與旅游深度融合發(fā)展。

以更大的力度推進(jìn)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力營(yíng)造領(lǐng)域更廣泛、人民更滿(mǎn)意的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)防安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)防火防汛、疫情防控和食品藥品監(jiān)管，提升應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，排查化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)厲打擊非法集資，持續(xù)穩(wěn)定金融秩序。嚴(yán)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持深挖徹查、一案三查，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，持續(xù)鞏固安全穩(wěn)定局面。

同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，繼續(xù)做好科技、廣播電視、供銷(xiāo)、氣象、保險(xiǎn)、郵政、住房公積金、民族宗教等各方面工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，恪盡職守，奮發(fā)有為，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的新時(shí)代服務(wù)型政府。

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，忠誠(chéng)為民。始終堅(jiān)持以人民為中心，提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，按照縣委的工作要求，奮發(fā)有為地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。始終堅(jiān)持縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委改革部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系。始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，解放思想不停步，努力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，做到“五個(gè)過(guò)硬”，全面提升講政治、識(shí)大局、定政策、促發(fā)展的能力。

（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，依法行政。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治軌道，加強(qiáng)法治教育，運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作，運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題，著力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。嚴(yán)格依法民主決策，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，真抓實(shí)干。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為先，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難，善于啃硬骨頭。堅(jiān)持集中精力抓落實(shí)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，抓鐵有痕、踏石留印。堅(jiān)持事?tīng)?zhēng)一流，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高工作質(zhì)量和效率，努力為全縣發(fā)展增光添彩。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，廉潔從政。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！