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易縣自然資源和規(guī)劃局

發(fā)布時間:2025-03-18 信息來源: 易縣人民政府 字體:

一、部門職責
易縣自然資源和規(guī)劃局(簡稱縣自然資源和規(guī)劃局)為縣政府工作部門,機構規(guī)格正科級,加掛縣林業(yè)局牌子。負責貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、野生動植物等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬定自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件,監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
(二)負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。
(四)負責全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行國家、省、市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關資產(chǎn)收益。
(五)負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,貫徹國家、省、市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。參與大型建設項目可行性研究。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、林業(yè)等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復和造林綠化、荒漠化防治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。指導公益林和商品林的培育,指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目。
(八)負責全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,擬訂及調(diào)整縣重點保護的陸生野生動物、植物名錄,負責全縣陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。
(九)負責監(jiān)督管理全縣各類自然保護地。擬訂全縣各類自然保護地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整各類縣級以上自然保護地的審核建議并按程序報批。負責會同有關部門組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報。負責全縣生物多樣性保護相關工作。
(十)負責全縣森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理,擬訂全縣林地保護利用規(guī)劃并組織實施,負責公益林劃定和管理工作。管理縣屬國有林場的森林資源。負責全縣濕地生態(tài)保護修復工作,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
負責推進全縣林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施,指導監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。
(十一)負責縣國有林場的基本建設和發(fā)展。組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。
(十二)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,落實占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(十三)負責礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。對礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護實施監(jiān)督管理;依法管理礦業(yè)權,規(guī)范全縣礦業(yè)權出讓,調(diào)處重大礦業(yè)權爭議、糾紛;承擔礦產(chǎn)資源儲量管理工作,管理地質(zhì)資料;實施全縣地質(zhì)勘查行業(yè)管理,管理地質(zhì)勘查成果。
(十四)負責全縣生態(tài)環(huán)境保護和治理及安全生產(chǎn)工作。指導監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護和治理,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勒查和評價工作;負責地熱勘查評價、開發(fā)和保護;按權限認定并管理具有重要價值的古生物化石產(chǎn)地、標準地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡的地質(zhì)遺跡保護區(qū);負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十五)負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序,負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。
(十六)推動全縣自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
(十七)查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。指導縣森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導全縣林業(yè)違法案件的查處,指導林區(qū)社會治安治理工作。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、機構設置和職能
(一)辦公室(行政保障股)。負責機關日常運轉(zhuǎn);負責文電、印鑒、機要、保密、檔案、信息、政務公開等工作;負責有關會議的會務工作;負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進重點工作,組織起草綜合匯報材料、重要文件文稿;負責效能監(jiān)察、行政督查工作;負責擬訂全縣自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪、林業(yè)等領域規(guī)范性文件、政策性規(guī)定和綜合性政策;負責綜合統(tǒng)計、行業(yè)信息統(tǒng)計和內(nèi)部專業(yè)統(tǒng)計歸口管理;負責受理信訪事項并協(xié)調(diào)辦理;負責組織、人事、機構編制和老干部工作;負責黨的建設、宣傳、精神文明建設、人才隊伍建設、黨風廉政建設和群團工作;負責機關后勤保障、安全保衛(wèi)工作;負責部門預決算、政府采購、內(nèi)部審計工作;負責專項收入征管及有關專項資金、基金的管理;負責機關固定資產(chǎn)管理;負責機關財務和所屬事業(yè)單位財務、國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作;承辦人大代表建議、政協(xié)提案等工作。
(二)綜合信息和測繪管理股。擬定全縣自然資源數(shù)據(jù)信息發(fā)展規(guī)劃、計劃,建立健全規(guī)劃類、土地類、地質(zhì)礦產(chǎn)類、林業(yè)林地類、不動產(chǎn)類等各類自然資源信息數(shù)據(jù)庫,負責自然資源信息數(shù)據(jù)的歸口管理以及信息數(shù)據(jù)的管理維護、修改更新、公共服務、應急保障、社會化服務、開發(fā)利用等工作;負責自然資源調(diào)查監(jiān)測工作,定期組織實施全縣性自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價;承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。
管理、維護全縣地理信息基礎設施和測量標志,組織管理基礎測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目,管理測繪成果;負責監(jiān)管涉密地理信息,落實“多測合一”;負責數(shù)字城市基礎建設和管理、地理國情監(jiān)測管理;承擔測繪資質(zhì)和信息成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,審核縣域范圍內(nèi)地圖;負責測繪信息項目備案登記、測繪作業(yè)證照管理等工作。
(三)規(guī)劃管理股。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策,承擔建立、完善國土空間規(guī)劃體系,落實“一張圖”管理;組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;承擔國土空間規(guī)劃的報批工作,組織起草涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃;開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估、預警體系;負責全縣各類國土空間規(guī)劃的公布;指導、審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎設施、公共設施、生態(tài)保護等專項規(guī)劃;負責組織控制性詳細規(guī)劃編制和修改,負責控制性詳細規(guī)劃的實施評估、動態(tài)維護和更新工作;負責控制性規(guī)劃的“五線”管理;負責協(xié)調(diào)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制等工作;負責村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)計、匯總及上報等工作。
負責核發(fā)建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證;負責建設項目修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的審查、專家評議、審定和公示工作;負責臨時建設工程規(guī)劃許可工作;負責核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證;負責工業(yè)項目相關規(guī)劃審批工作;負責規(guī)劃設計單位資質(zhì)管理。
負責組織城市設計編制工作;會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織舊城、特定地區(qū)、歷史文化街區(qū)保護的具體實施;負責對歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)認定、申報和公布工作。
(四)土地管理股。貫徹落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理;承擔耕地占補平衡、進出平衡管理工作;承擔土地轉(zhuǎn)用、征收、征用的手續(xù)辦理和上報審批工作;負責全縣土地利用計劃管理工作;貫徹落實耕地、林地、草地、濕地等自然資源國土空間用途轉(zhuǎn)用政策和相關土地資源保護政策的銜接工作;負責臨時用地審查工作;承報國務院和省、市、縣政府審批的用地事項及取土、臨時用地、設施農(nóng)業(yè)用地審核;組織耕地后備資源調(diào)查,編制土地整理規(guī)劃,牽頭實施占補平衡、增減掛鉤類造地項目,實施土地整理復墾、指導中低產(chǎn)田改造提升。
(五)土地儲備和供應股。負責制定、落實土地收儲、供應計劃,組織入庫土地前期開發(fā);負責土地利用和土地市場監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測,建立市場信用體系;負責國有建設用地使用權的劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、收回工作,承擔國有企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置、國有農(nóng)用地使用權出讓、租賃、作價出資(入股)、劃撥工作,組織土地分等定級價格評估,指導基準地價、標定地價、評測土地使用權價格,發(fā)布建設用地信息及地價信息,開展集約節(jié)約用地評價、處置批而未供和閑置土地等工作。
貫徹實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范;負責擬定全縣不動產(chǎn)權屬爭議的調(diào)處政策和不動產(chǎn)登記的相關工作辦法;指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、權屬爭議調(diào)處工作;建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,管理登記資料;負責健全完善土地二級市場,指導、規(guī)范交易行為。
(六)地質(zhì)礦產(chǎn)管理股。依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護,組織實施礦產(chǎn)資源管理政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)范和標準,審核礦業(yè)權登記、發(fā)證和出讓、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)變更、注銷工作,承辦壓覆礦產(chǎn)資源管理事項,依法調(diào)處重大礦業(yè)權爭議、糾紛。組織礦產(chǎn)資源調(diào)查評價,負責全縣礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理、登記、統(tǒng)計、地質(zhì)資料匯交工作;實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作;承擔地質(zhì)災害防御工作,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施;負責地熱勘查評價、開發(fā)和保護;管理地質(zhì)遺跡保護區(qū),管理古生物化石;指導、監(jiān)督國土空間生態(tài)環(huán)境保護和治理工作,擬定國土空間生態(tài)修復規(guī)劃;承擔國土空間綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作;承擔生態(tài)保護補償相關工作;負責局機關和行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(七)自然資源保護地(區(qū))管理辦公室(林業(yè)管理股、林長辦公室)。監(jiān)督管理全縣各類自然保護地,組織實施全縣各類自然保護地保護建設工作;負責縣級以上風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)的審查報批和監(jiān)督管理;承辦生物多樣性保護相關工作。
編制全縣森林資源保護發(fā)展發(fā)展規(guī)劃,編制全縣森林采伐限額,承擔林地、林權管理;組織指導全縣林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作,指導監(jiān)督集體林權制度改革方針政策的落實;指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)工作,監(jiān)督林權糾紛調(diào)處和林地承包、合同糾紛仲裁;擬訂公益林保護規(guī)劃、政策并組織實施,負責公益林劃定、調(diào)整和管理工作;監(jiān)督管理全縣森林資源;協(xié)調(diào)林地征用、占用和林地開發(fā)利用工作;指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸;指導天然林保護工作。
指導植樹造林、封山育林和退耕還林還草等生物措施防治水土流失工作;指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報;承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作;組織開展森林城市創(chuàng)建工作;負責縣綠化委員會日常工作;指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程;負責全縣國有林場管理,指導基層林業(yè)工作。
組織開展全縣陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估;監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護工作;組織開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控工作;按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口;指導全縣濕地保護工作,監(jiān)督管理濕地公園及濕地資源的開發(fā)利用。
承擔森林草原防火的預防工作;組織編制全縣森林草原火災防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施,組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導全縣森林草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
組織開展林草科研成果轉(zhuǎn)化和技術推廣;負責林業(yè)標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權等相關工作;組織開展林草種質(zhì)資源普查,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量;監(jiān)督林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、植物新品種保護工作;負責全縣經(jīng)濟林和花卉行業(yè)管理工作;指導全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展和森林旅游工作。
林長制日常工作,制定林長制年度任務清單,組織林長制監(jiān)督檢查和年度考核,定期或不定期向林長報告林草資源保護發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決重點難點問題,落實林長決定事項,承辦林長會議,協(xié)助林長履職盡責。
(八)政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察股。承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核和清理工作;組織有關法律法規(guī)宣傳教育培訓工作。負責推進自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)依法行政工作;承辦錯案及執(zhí)法過錯追究工作;辦理行政復議、行政應訴事宜,協(xié)調(diào)和配合行政公益訴訟工作;負責政策性咨詢;組織開展全縣自然資源違法案件形勢研判;協(xié)助、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門查處國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件,調(diào)查處理跨區(qū)域、市以上重點項目或上級交辦違法案件查處;負責聯(lián)系上級自然資源督察或執(zhí)法機構,組織協(xié)調(diào)交辦事項落實,配合開展督查督辦、檢查指導、調(diào)查研究工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法工作,組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓;負責組織對規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的建筑工程放線驗線、跟蹤管理,組織建設項目竣工規(guī)劃條件核實;指導監(jiān)督相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對各類衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的核實、整改和上報銷號工作。
三、辦公地址:易縣古鎮(zhèn)支路與經(jīng)二街交叉路口往北約130米
四、辦公時間:周一至周五上午8:30--12:00,下午1:30--5:30(夏季時間2:30--5:30)
五、聯(lián)系電話:0312-7137001
六、負責人:許朝輝
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