縣直相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng) 村消費(fèi)的意見(jiàn)》(商流通發(fā)〔2022〕99號(hào))、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行 動(dòng)的通知》(財(cái)建〔2022〕18號(hào))、《商務(wù)部等15部門(mén)辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)建設(shè)指南〉的通知》(商辦流通函〔2021〕 322號(hào))、《河北省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案(2022-2025年)的通知》(冀商建設(shè)字〔2022〕6號(hào))、《河北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好第四批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)工作的通知》、《保定市商務(wù)局 保定市財(cái)政局 保定市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<保定市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案(2022-2025年)>的通知》(保商市建〔2022〕86號(hào))以及《保定市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<保定市2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案>的通知》等文件要求，為進(jìn)一步加快補(bǔ)齊我縣縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民增收，現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)征集縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目承辦企業(yè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）支持，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)主體與范圍
（一）申報(bào)主體資質(zhì)要求
1.主體類(lèi)型：申報(bào)主體應(yīng)為在易縣域內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社會(huì)組織或相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
2.運(yùn)營(yíng)狀況：申報(bào)主體需在易縣域內(nèi)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且有實(shí)際運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，能夠?qū)嶋H融入并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展。產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
3.財(cái)務(wù)狀況：申報(bào)主體應(yīng)具備良好的財(cái)務(wù)狀況，且無(wú)重大財(cái)務(wù)違規(guī)行為。
4.納稅信用：申報(bào)主體應(yīng)依法納稅，納稅信用良好，無(wú)欠稅、偷稅、漏稅等不良記錄。
5.安全生產(chǎn)：申報(bào)主體近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故，且無(wú)因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰的記錄。
6.信用記錄：申報(bào)主體未被列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”，不存在重大信用不良記錄。
7.其他要求：申報(bào)主體應(yīng)具備與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)和能力，能夠提供相應(yīng)的證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等。
（二）申報(bào)范圍
1.縣級(jí)物流配送中心建設(shè)：包括新建或改造縣級(jí)物流配送中心，提升物流配送效率和服務(wù)能力，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)與改造：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的新建或改造，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)功能，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常消費(fèi)需求。
3.增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能：圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)備設(shè)施，提升易縣農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能和商品化率。按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》要求，在確保完成縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)指標(biāo)要求后，方可增加“增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能”支持方向。
（三）項(xiàng)目申報(bào)條件
1.項(xiàng)目申報(bào)單位要求：項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在易縣域內(nèi)有實(shí)體、有實(shí)際運(yùn)營(yíng)、實(shí)際融入和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展，產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。項(xiàng)目申報(bào)單位須具備與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的專(zhuān)業(yè)能力和資質(zhì)，能夠提供相應(yīng)的證明材料。
2.項(xiàng)目實(shí)施條件：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備場(chǎng)地、資金等必要實(shí)施條件，能在項(xiàng)目驗(yàn)收前完成建設(shè)，且預(yù)期能取得較好成效。項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策和縣域商業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，具有明確的實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期效益。
3.項(xiàng)目合規(guī)性：申報(bào)項(xiàng)目已獲得其他中央財(cái)政資金或地方同類(lèi)財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)；項(xiàng)目申報(bào)單位近三年內(nèi)發(fā)生重大安全事故、因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰或被列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)；項(xiàng)目申報(bào)單位主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施，或存在其他可能影響項(xiàng)目正常實(shí)施情形的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)。
二、資金安排
（一）資金支持方式
1.資金支持額度：專(zhuān)項(xiàng)資金由縣統(tǒng)籌用于支持縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的便民設(shè)施、設(shè)備等購(gòu)建支出?？h級(jí)物流配送中心按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能的項(xiàng)目，中央資金支持額度不超過(guò)項(xiàng)目投資額50%,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》要求，在確保完成縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)指標(biāo)要求后，方可增加“增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能”支持方向。
2.資金撥付方式：資金將在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后進(jìn)行撥付，以此確保資金能切實(shí)用于符合要求且建設(shè)完成達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。項(xiàng)目完成建設(shè)后，項(xiàng)目申報(bào)單位需及時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，驗(yàn)收通過(guò)后，按流程撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。
3.專(zhuān)項(xiàng)資金不予支持內(nèi)容包括：對(duì)于已獲得其他中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目；征地拆遷，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
4.項(xiàng)目實(shí)施期限：項(xiàng)目實(shí)施期限為2024年10月至2025年12月，專(zhuān)項(xiàng)資金僅對(duì)該期間內(nèi)發(fā)生且符合支持方向的項(xiàng)目投資進(jìn)行支持。
（二）資金支持方向
1.縣級(jí)物流配送中心新建或升級(jí)改造項(xiàng)目：新建或改造一批縣級(jí)物流配送中心，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。支持縣級(jí)物流配送中心相關(guān)設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置等。建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)基本型縣級(jí)物流配送中心標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要。具體要求如下：
（1）合理劃分功能區(qū)域，包括但不限于收貨區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、揀選區(qū)、發(fā)貨區(qū)等；
（2）可根據(jù)實(shí)際需要，配備統(tǒng)一的貨架、倉(cāng)庫(kù)、分揀、配送車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)部分基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享；
（3）場(chǎng)地設(shè)施符合消防安全、防淹排水等有關(guān)要求；
（4）通過(guò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本型縣級(jí)物流配送中心功能，能夠提供物流快遞件的倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)，配送至縣城和主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流貨快件吞吐總量占比20%以上，快遞配送從縣到村、從村到縣不超過(guò)3日；物流配送中心提供開(kāi)放、非排他服務(wù)。
（5）采取統(tǒng)倉(cāng)共配等物流整合模式。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程雙向配送服務(wù)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心新建或升級(jí)改造項(xiàng)目：支持重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)下沉，通過(guò)自建、改造、股權(quán)合作等方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造一批商貿(mào)中心、超市、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工、信息系統(tǒng)、快遞收發(fā)等設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，豐富居民消費(fèi)供給。支持在緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)聚集區(qū)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。從而滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常、實(shí)用型消費(fèi)以及享受餐飲、理發(fā)、快遞收發(fā)等基本生活服務(wù)。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心相關(guān)設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置等。建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)際需要，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施進(jìn)行提升改造，包括：
（1）不同商品和服務(wù)類(lèi)型分區(qū)經(jīng)營(yíng)，自營(yíng)部分實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算；
（2）根據(jù)實(shí)際需要，可配備電子收款機(jī)（POS機(jī)）、電腦、打印機(jī)等設(shè)備和信息系統(tǒng)；
（3）場(chǎng)地設(shè)施符合消防安全、防淹排水等有關(guān)要求；
（4）可提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗護(hù)用品、日用百貨等商品零售，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常、實(shí)用型消費(fèi)；
（5）除了可以提供餐飲、理發(fā)等基本生活服務(wù)，還可以提供快遞收發(fā)等便民服務(wù)，對(duì)于有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可具備簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)配送功能，為一定范圍內(nèi)村級(jí)商店、農(nóng)戶等提供小批量商品配送服務(wù)。
（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心具有業(yè)態(tài)顯著集聚特點(diǎn)的商業(yè)形態(tài)，不包括步行街、商業(yè)地產(chǎn)形態(tài)。主要包括以下商業(yè)集聚形態(tài)：?jiǎn)误w商超形態(tài)，以商品批發(fā)、零售為主、兼具多種服務(wù);以單體商超為中心，集聚多種服務(wù)的商圈形態(tài);沿主要街道條狀分布的農(nóng)村特色商業(yè)街形態(tài)。不包括分散分布商業(yè)形態(tài)。
3.增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能的項(xiàng)目：圍繞易縣農(nóng)產(chǎn)品上行建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)備設(shè)施，提升易縣農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能和商品化率。要按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》要求，在確保完成縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)指標(biāo)要求后，方可增加“增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能”支持方向。
三、工作安排
（一）項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)于2025年5月27日10:00前將項(xiàng)目申報(bào)材料紙質(zhì)版（一式三份）報(bào)送至易縣發(fā)展和改革局（咨詢(xún)電話：0312-8269522）。
項(xiàng)目申報(bào)材料包括：
1.項(xiàng)目申報(bào)表；
2.申報(bào)承諾書(shū)；
3.項(xiàng)目實(shí)施方案，至少包括單位介紹、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度及計(jì)劃安排、投資計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等；
4.相關(guān)證明材料，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證、企業(yè)信用報(bào)告等。
（二）評(píng)審與公示
按照公平、公正、公開(kāi)原則，主管部門(mén)組織第三方專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審過(guò)程包括但不限于初審、現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)家評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選擇支持項(xiàng)目，并在人民政府網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果。
（三）項(xiàng)目實(shí)施
納入支持的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格遵守我縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的有關(guān)管理制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
（四）評(píng)估驗(yàn)收
項(xiàng)目實(shí)施單位需根據(jù)主管部門(mén)工作安排，提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，接受項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目，據(jù)實(shí)核定項(xiàng)目實(shí)際投資額和專(zhuān)項(xiàng)資金支持金額，按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法撥付支持資金。
易縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作專(zhuān)班
2025年5月15日
